对市十三届政协四次会议第111号提案的答复函

市九三学社：

贵单位提出的《关于加大部分老旧商业区改造提升力度的提案》（第111号）收悉。现答复如下：

首先非常感谢贵单位对我市城市商圈建设工作的关心关注，感谢贵单位对我市实施老旧商业区改造提升，优化城市功能，提升城市品质的大力支持。

城市商圈是指在城市一定经济区域内，由若干个商业综合体和商业设施构成的商业集聚区，并以商业集聚区为中心向周边扩展，具有一定消费力和辐射力的商业集聚区。城市商圈是城市商业的重要载体，是促进消费升级的重要平台，是提升城市经济活力的重要引擎。

近年来，我市围绕建设区域消费中心城市的目标，持续完善商业设施，提升业态品质，优化消费环境，城市商圈发展水平明显提升。

商圈布局初步形成。经二路商圈作为我市重点布局发展的四大核心商圈之一，该商圈以经二路、经一路、新建路和西凤路、文化路、汉中路、红旗路“三横四纵”为骨架，近年来结合城市总体规划，以品牌化、差异化主题定位，不断优化商业布局，控制商圈规模，完善服务功能，先后增加了休闲型、体验型、服务型业态，改造提升商贸设施面积40万㎡，集聚大中型商贸企业230户、个体经营户8000户、从业人员6万人以上，年社会消费品零售总额突破85亿元，打造了多产融合、错位发展、互补联动的都市人气商圈。

商业设施不断完善。近年来，积极引导市场主体实施经二路商圈内特色商业街、商业综合体、商贸市场建设提升及夜间经济示范街区打造等重点项目，商业基础设施建筑面积不断扩充，经一路步行街、新民路步行街创建为省级步行街；在优化开元商城、人民商场等现有商业综合体基础上，新建了恒太城、聚丰文化里等大型商业综合体，商业综合体布局趋于合理；加强经一路小商品市场改造提升，强化商贸物流集散功能，通过改造基础设施、优化商品布局、提升服务品质等措施，小商品批发市场发展日渐成熟；持续优化社区商业网点，商圈内先后建设每一天、优佰等社区连锁便利店27个、生鲜超市19个，推动了社区便利购物与连锁供应一体化发展，打造了金陵集聚式便民生活圈全市典范。

商贸业态持续优化。经二路商圈内电商直播业迅速发展，各大商场普遍建成公共服务性电商直播间，并开通线上下单、线下配送业务，极大地方便了群众生产生活，网络零售额持续攀升；首店品牌效应初步凸显，开元商城引进的蔻驰、雅诗兰黛等轻奢品牌及经一路商业步行街引进的时尚潮流快消品牌，各类品牌首店入驻经二路商圈，商圈消费力得到有效提升；夜间经济不断繁荣，培育了新民路步行街等夜间经济示范点，各商家普遍延时营业，夜间消费占全天消费比例持续攀升。

同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足。如局部区域商业设施配置不尽合理、商圈配套设施亟待升级等，还需凝聚全社会力量共同参与，不断提升消费品质，着力构建定位精准、彰显特色，错位发展、优势互补，三位一体、全域覆盖的城市商圈新格局。

（一）提升消费品质。以消费市场供给侧结构性改革为主线，加强商贸领域专业化、标准化、品牌化建设，改造升级现有商业设施，推动优质资源向商圈集中，提升商品供给质量和消费服务品质，打造一批特色鲜明、优势突出的商业示范区和示范企业。借鉴发达城市消费理念和服务模式，引进国际大型零售连锁企业，促进名企入街、名品入店，建设特色消费专区，拓宽中高端消费品购买渠道，有效抑制消费外流。

（二）加强商圈赋能。改造升级商圈5G网络、免费Wifi、智能收银、移动支付、智慧终端等基础设施，实现商圈动态实时获取，信息数据交互共享，满足商贸企业及消费者智能化、主动化、个性化服务需求。整合商圈及城建设施资源信息，建设智慧商圈公共服务平台，为商贸企业及消费者提供公共设施查询、金融代理、消费维权和应急管理等服务。积极适应消费升级新趋势，引导传统商贸企业利用大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，建设智慧超市、智慧商店、智慧餐厅、智慧驿站、智慧书店等，实现实体商圈与数字商圈融合发展。

（三）培育新型业态。引导新零售企业积极培育时尚消费、智能消费、定制消费等新型业态，加快传统消费模式向体验式消费转型，鼓励商业街区和商业综合体开展“线上直播＋线下体验”业务，打造新型消费场景，提升城市消费质量。积极拓展无接触式消费体验，鼓励商贸零售企业发展直播经济、流量经济，支持企业合作共建直播平台，开展直播带货、线上营销等业务，拓宽商贸服务新渠道。积极挖掘消费潜力，大力发展夜间经济，指导龙头企业争创省级夜间经济示范街区。

（四）壮大市场主体。坚持内育与外引相结合，不断壮大商贸市场主体。支持本土商贸企业开展连锁化、品牌化经营，向多行业、多领域拓展业务，加快企业转型发展。引导传统商贸企业创新组织形式和经营模式，向集成服务商、供应链服务商转型，发展供应链一体化服务，培育一批现代商贸流通企业。加大力度引进中国连锁百强企业和中国零售百强企业在我市设立子公司，催生一批资源整合力强、运行模式先进、示范作用突出的商贸龙头企业，引领城市商圈高质量发展。

（五）优化商业环境。深入推进商贸领域“放管服”改革，聚焦企业全生命周期运营和市场主体发展难点问题，推进政务服务“一网通办”，放宽市场准入，简化办证程序，优化办税流程，完善保障机制，不断提升服务效率。深化商贸项目投资审批制度改革，精简审批环节，压缩审批时间，强化用地保障，促进重点商贸项目落地实施。加强诚信体系建设，建立完善信用信息共享平台，强化市场监管，严厉打击扰乱市场秩序的违法行为，严格惩处制售假冒伪劣商品的犯罪活动，营造健康有序的城市商圈环境。

再次感谢贵单位对经二路商圈老旧商业区改造提升工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵的意见和建议。

（联系人：魏宝文，电话：0917—3260752）