宝鸡市商务局
对市十三届政协三次会议第371号提案的答复函
张灵芝委员：
《关于规范社区团购的提案》（第371号）已收悉。现答复如下：
社区团购的发展为实体零售提供了一种转型升级的新路径。通过整合社区居民的消费需求，实现大规模的集中采购，降低了商品成本，提高了消费者的购买力。同时，社区团购强调社区服务，通过线上线下相结合的方式，更好地融入社区生活，提供更贴心、更便捷的购物服务，加强了社区居民的联系。也促进了消费升级，丰富商品品类，满足了消费者多样化的需求。
然而，随着移动互联网和大数据的快速发展，社区团购出现了提案中所提到的“团购平台对团长控制力弱、大部分提货点管理松散、法律规定不明确”等问题，针对提案中的问题与建议，结合市商务局电子商务工作开展情况，有关规范社区团购方面的工作如下：一是宝鸡的电子商务发展情况。宝鸡国家电子商务进农村综合示范县项目建设全覆盖。建成9个县级电商公共服务中心，9个县级电商物流配送中心，74个镇级服务站，509个村级服务点，形成了县、镇、村三级电子商务公共服务体系和电商物流配送体系，“农户+合作社+平台+网上零售商+消费者”的农产品上行模式。县区电商公共服务中心培育“眉县猕猴桃”“七彩凤县”等县域电商公共品牌9个，开展网销农产品溯源服务5600多次，培育凤香白酒、猕猴桃、花椒等网销供应链13个，65个公共直播间服务乡镇企业236个，每年电商普及培训3000人次，直播培训2000人次，镇村站点服务能力逐步增强，农产品上行增速年均保持20%以上。二是宝鸡的社区团购运营情况。目前全国大的社区团购平台有多多买菜、美团优选、淘菜菜、京东拼拼、兴盛优选。在宝鸡地区运营的仅剩美团优选、多多买菜、淘菜菜（河马生鲜），且配送大仓和注册公司均在西安，宝鸡地区仅为社区团购的团长，其团长管理均为公司平台公司管理，下单售后平台直接后台处理。宝鸡也有一些电商公司通过社区团购小程序下单，因为小程序上架产品及下单需要小程序平台监管，出现的售后也能及时处理。目前存在问题较多的为一些团长私下开“野团”，关于食品安全及和消费者保障问题，由消费者投诉消协处理。各县区电商公服中心每年常态化会组织电商培训，内容也涉及到社团团购的内容，在团长的培养和供应链选品环节，促进社区团购良性发展。三是关于社区团购的相关政策。国家出台了一系列政策，鼓励电子商务和实体经济的深度融合，推动线上线下协调发展。“发展即时零售、智慧商店等新零售业态”这些政策的出台对于社区团购市场起到了积极的推动作用。同时，《电商法》要求互联网平台企业严格遵守“九个不得”，包括不得通过低价倾销、价格串通、哄抬价格、价格欺诈等方式滥用自主定价权，以及不得实施任何形式的垄断协议等，必须遵守相关法律法规，如《电子商务法》、《消费者权益保护法》等。市商务局多次发文要求各县区电商办指导电商企业严格遵守《电子商务法》《反垄断法》《消费者权益保护法》《个人信息保护法》《网络交易监督管理办法》等法律法规,鼓励电商企业设立绿色产品专区、扩大绿色、环保、节能产品销售，引导消费者购买绿色产品、使用绿色包装、参与包装回收，不断提升线上消费体验，增强消费者获得感和满意度。
宝鸡市商务局
2024年8月6日
（联系人：李娜 电话：0917-3260746）
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