对市十六届人大四次会议第300号建议的答复函

发布时间: 2024-08-12 16:47:53

尤青代表：

您提出的《关于规范发展“地摊经济”的建议》（第300号）收悉。现答复如下：

首先非常感谢您对我市经济发展工作的关心关注和大力支持。

随着我国经济发展，城市化进程不断加快，城区人口不断增加，能够满足群众丰富多样消费需求的流动摊贩日益增多。一方面，流动摊贩催生的“地摊经济”在丰富消费市场、方便市民生活的同时，具有摊主经营费用低、没有铺面租金和装修费压力、经营区域灵活等优势，既降低了商户运营成本，也增强了消费市场主体活力；另一方面，“地摊经济”解决了部分群众就业难题，经营者通过摆地摊实现了灵活就业。但与此同时，“地摊经济”也给城市交通和市容环境带来了一定的影响，流动摊贩在食品卫生、食品安全和环保等方面监管难度较大。

针对这一情况，市商务局紧密结合自身职能，将商业街区、特色街区作为“地摊经济”发展的“升级版”和夜间经济发展的重要载体，积极鼓励商业街区和特色街区发展。今年以来，按照《宝鸡市旅游产业高质量发展三年行动方案（2023-2025）》部署，以优化特色街区布局为重点，不断抓基建、拓规模，聚业态、提品质，优环境、强服务，聚力打造都市群众消费新环境。

一是优化消费环境。积极协调城管执法部门，允许开放式商业街区、商业综合体和大型超市在不影响市容环境、公共安全条件下，开展户外展销和店外设摊活动，丰富商业供给，提升街区繁荣度。组织特色街区举办夜间购物节、夜间美食节等促销活动42场次，持续活跃夜间消费氛围。二是打造特色街区。按照历史与现代相融、商贸与文旅互促的思路，突出差异化发展定位，积极打造茵香小镇、陈仓老街、西府老街和青岛啤酒美食街等特色街区，培育都市旅游消费新动能。充分挖掘宝鸡历史文化内涵，加强街区规划设计和风貌管控，对标省级示范步行街建设标准，实施公共空间优化升级工程，通过设施改造、环境治理、亮化美陈等措施，加强街区基础建设，打造主题鲜明、风格迥异的特色街区，为发展“夜间经济”提供载体。三是强化项目支撑。争取省级商贸流通专项资金400余万元，组织凤凰印巷街区、宏欣国际网红街等特色街区实施改造工程，全方位开展业态调整和形象提升，大力发展夜游、夜娱、夜购、夜食等业态，推动夜间经济加快发展。宏欣国际商业步行街先后荣获宝鸡市“青年创业基地”、“网红直播孵化基地”、“实践创业创新基地”等荣誉称号，得到了各级政府和广大群众的普遍认可和赞誉。四是发挥龙头带动。引导特色街区更新发展理念，补齐设施短板，延长营业时间，构建沉浸式体验场景，建成了东岭新天地、0917悠生活等一批业态集聚度高、文化内涵丰富、公共服务完善、消费市场活跃的夜间经济集聚区。石鼓陈仓老街入选首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区名单，荣获省级夜间经济示范街区称号。西府老街入选首批省级夜间文化和旅游消费聚集区名单，打造欢乐夜宝鸡都市旅游夜间消费新名片。

下一步，我们将不断优化街区布局，积极谋划特色街区建设项目，大力推进茵香小镇奥特莱斯商业街、青岛啤酒美食街、宏欣国际网红街、石鼓羽阳里商业步行街等特色街区建设，引导街区不断创新消费模式，全力打造品牌购物、文化创意、特色餐饮、旅游演艺等消费新场景，提升街区发展水平。积极促进业态融合，依托特色街区及商业综合体，大力引进商贸、文化、旅游、体育等多元业态集聚融合，促进城市消费聚合升级。引导陈仓老街、盛世广场等特色街区打造中华老字号餐饮集聚区，促进游、购、娱、食多业态融合发展，培育消费新热点。

再次感谢您对我市经济发展工作的关心和支持，欢迎您继续提出宝贵的意见和建议。

宝鸡市商务局

2024年8月8日

（联系人：王永星，电话：0917—3260747）