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宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市跨境电商零售进口试点工作实施方案的通知

来源:宝鸡市人民政府 发布时间:2021-08-27 12:44 浏览次数:

宝鸡市人民政府办公室

关于印发宝鸡市跨境电商零售进口试点工作实施方案的通知


各县、区人民政府,市政府各有关工作部门:

   《宝鸡市跨境电商零售进口试点工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。 

 

                                                                                                               宝鸡市人民政府办公室

                                                                                             2021年8月25日




宝鸡市跨境电商零售进口试点工作实施方案


根据国务院办公厅《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》(国办发〔2021〕24号),商务部、发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、市场监管总局《关于扩大跨境电商零售进口试点、严格落实监管要求的通知》(商财发〔2021〕39号)精神,我市被纳入跨境电商零售进口试点范围,目前可开展保税进口、跨境电商B2B直接出口、跨境电商出口海外仓(海关监管方式代码分别为1210进口、9710出口、9810出口)业务。为做好我市跨境电商零售进口试点工作,加快推动中国(宝鸡)跨境电子商务综合试验区创建,特制订本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,以供给侧结构性改革为主线,深化外贸领域“放管服”改革,推动跨境电商新业态制度创新、管理创新、服务创新、模式创新,拓展外贸发展途径,提升外贸运行效率,推动全市对外贸易高质量发展。

二、工作目标

统筹谋划跨境电商零售进口试点工作,兼顾跨境电商综合试验区申报工作,以宝鸡综合保税区为核心,吸引跨境电商展示、销售、运营、物流、快递等产业集聚。2021年底前,完善跨境电商公共申报平台,完成跨境电商运营监管场所、运营平台、展示交易中心等项目建设,确保保税进口(1210进口)、跨境电商B2B直接出口(9710出口)首单顺利通关运营。适时推动跨境电商产业园区、海外仓建设,积极探索非中心城市跨境电商发展新模式,促进跨境电商新业态快速健康发展。

三、主要任务

(一)拓展跨境电商运营监管场所。按照《中华人民共和国海关监管区管理暂行办法》《海关监管作业场所(场地)设置规范》和《海关监管场所(场地)监控摄像头设置规范》(海关总署公告〔2021〕4号),以综合保税区现有仓库为基础,拓展建设理货区、待查验区、待放行区、自动传输和分拣设备、放行区、查验区、暂不放行货物仓库、超期货物存放区、卡口、检验检疫区等区域,满足海关监管及企业发展需求。(责任单位:宝鸡综合保税区事务中心)

(二)打造跨境电商运营平台。引进或培育跨境电商平台运营企业,打造跨境电商运营平台,帮助电商企业对接交易平台、支付平台、物流平台企业,向电子口岸申报订单信息、支付信息、运单信息,畅通跨境电商保税进口、跨境电商B2B直接出口、跨境电商出口海外仓(1210进口、9710出口、9810出口)业务流程。运营进口检验、仓储管理、统计分析、分拣包装、出口查验、快递发送、数据报送等业务。(责任单位:宝鸡综合保税区事务中心)

(三)完善跨境电商申报平台。经直属海关对跨境电商场地及设施验收合格并批准后,根据企业业务需求,开通跨境电商业务。利用“单一窗口”现有基础,进一步完善跨境电商模块相关功能,保障企业按照监管要求录入、保存、申报相关数据。(责任单位:市口岸办)

(四)建设进口商品展示中心。依托宝鸡综合保税区外围配套场地,建设进口商品展示交易中心,搭建跨境电商产品线下展示体验、线上下单配送服务功能平台,健全海关、申报平台、仓储物流等多方数据交换体系,实现“现场体验、一键下单、快递到家”综合服务。(责任单位:宝鸡综合保税区事务中心)

(五)探索跨境电商产业园区发展模式。按照“重点示范、梯次推广、辐射全市”的思路,宝鸡港务区先行先试,相关县区按照各自发展规划,适时招引和培育跨境电商综合服务企业,培育壮大跨境电商企业,探索以市场化运营为主与政府扶持相结合的跨境电商园区发展模式。(责任单位:宝鸡港务区管委会、各县区政府、高新区管委会)

(六)建设跨境电商海外仓。根据全市跨境电商出口产品类别、国别等,采用自建、租赁、合资、合作等模式,由企业自主选择国家和地区,推动跨境电商平台企业或跨境电商龙头企业建设海外仓。(责任单位:市商务局)

四、保障措施

(一)强化组织领导。成立由市政府分管领导任组长,市商务局主要负责同志任副组长,市商务局、市财政局、市口岸办、高新区管委会、港务区管委会、宝鸡综合保税区事务中心、宝鸡海关分管负责同志为成员的工作专班,协调推进跨境电商零售进口试点相关工作。

(二)狠抓业务培训。市商务局要牵头组织相关部门和单位,赴外地学习跨境电商发展经验做法,熟悉掌握跨境电商操作模式,了解跨境电商最新发展趋势,定期举办跨境电商实操培训班,加快培养跨境电商急缺人才,为跨境电商加快发展提供坚实保障。

(三)夯实工作责任。市商务局负责梳理业务流程,制定跨境电商试点工作实施方案;市口岸办负责协调省电子口岸公司,完善单一窗口功能,保障企业与单一窗口数据对接;宝鸡综合保税区事务中心负责海关监管作业场所建设,引进平台运营企业、展示销售企业;宝鸡海关负责业务指导、政策咨询及业务培训。各县区政府要积极探索建设跨境电商产业园,促进跨境电商出口业务快速发展。


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