市委依法治市委员会办公室：
根据要求，将市商务局2020年法治政府建设工作情况总结报告如下：
一、加大依法行政工作力度
1.强化制度建设。建立健全我局法治政府建设第一责任人制度，注重依法行政工作特点，全面部署依法行政工作任务，定期听取依法行政工作汇报。加强行政规范性文件管理工作制度，严格执行《宝鸡市行政规范性文件监督管理办法》坚持法定程序制定规范性文件，做到“三统一”重要文件合法性审核制度。严格落实重大项目专家评审、风险评估、合法性审查、讨论决定作为重大行政决策的法定程序，充分发挥法律顾问作用。
2.完成行政审批权限划转。进一步深化成品油审批制度改革，7月1日将成品油零售经营许可审批权限及时划转至市行政审批局，做好划转事项所需审批资料和卷宗的移交工作，确保权力事项划转无缝对接。同时按行政审批局“一窗集成办”改革统一要求，共同推进审批流程再造，进一步优化审批服务事项办理的环节、步骤和程序，全程网上留痕，便于监督，方便企业申请。
3.提升跨境贸易便利化。不断简化企业申办对外贸易经营者备案等单证办理手续，精简申报材料，对政策要求的证件、证明及随附资料，实行“容缺办理”。大力推进税收征管制度改革，引导企业向海关自主申报、自行缴税，全市进口企业税款“自报自缴”和电子支付均达到100%。指导出口退税企业采取“非接触”方式，申报办理出口退（免）税备案等事项，实现通关、减免税等业务无纸化全覆盖。不断压缩通关时间，简化报关单办理程序，进出口整体通关时间平均压缩20.8%和41.8%。
4.推进政务公开积极为企业办实事。推动依法行政公开透明，建立完善商务网站平台，做到普法宣传及网上重要信息公开，重大项目审批和干部任用等政务公开，完善群众网上投诉制度，拓宽群众监督渠道，保障人民群众依法监督权利。协调建立限上商贸企业领导干部一对一包抓制度，坚持定期上门为企业排忧解难。逐一上门走访重点外贸企业，落实《稳外贸六项措施》，宣讲中省市普惠性政策，坚定企业发展信心。积极与金融机构对接，将64户民营企业纳入全省出口信用免费承保和二次减免范围，先后为宝石机械、汉德车桥等34户企业争取银行贷款和授信21亿元。帮助外贸企业争取稳就业政策支持980万元，协调市房地产业协会，为全市中小餐饮企业减免房租共计3100多万元。积极联系电商营销平台，带动宝鸡擀面皮等名优特产网销量激增，收到秦圣擀面皮公司和天香食品有限公司感谢锦旗。
5.完善宏观调控。及时完善疫情防控策略和应对举措，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务。统筹兼顾，全力做好疫情防控和复工复产工作。下发了《宝鸡市关于防范新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间生活必需品市场供应预案》，建立了协作机制，明确了各有关部门职责，对米面油、肉菜等生活必需品生产供应做出具体安排部署，有效保障了全市生活必需品的供应。多措并举，全力稳住外贸外资基本盘。省、市领导带队，深入宣传贯彻市政府《关于稳外资稳外贸促进外向型经济发展的意见》《支持总部经济发展十条意见》，鼓励企业扩大外贸。激活消费市场潜能，助力经济稳步回暖。推动线上消费，在阿里巴巴本地生活平台开设“宝鸡美食地图”专栏，主动联系美团、饿了么等外卖平台，通过返还佣金、发放满减红包等形式刺激线上餐饮消费。
二、深入推进普法目标责任化
制定年度《商务系统法治宣传教育和依法治理工作要点》紧扣“谁执法谁普法”任务清单和宣传时间节点，扎实开展学习习近平总书记来陕考察重要讲话专题学习班和“弘扬延安精神、净化政治生态”专题研讨班。深入推进赵正永严重违纪违法案以案促改工作，筑牢商务系统拒腐防变意识。开展学习法治宣传“4·15全民国家安全教育日”、“12.4”国家宪法是暨“宪法宣传周”、《国家安全法》、《保秘法》及二手流通管理办法、报废车辆回收管理办法等专项法治教育宣传活动。加强“6·26全民禁毒宣传日”法治宣传教育工作。组织全集人员投入防疫物资保供第一线，做好疫情防控宣传相关律法规知识，指导帮助企业有效提升防控力度，恢复正常生产生活秩序。
三、存在问题及下一步工作
我局在法治政府工作中虽然已取得一定成绩，但也存在一些不足，有待进一步完善。一是法治制度有待完善。普法工作的制度化和规范化存在不足。二是宣传创新力度不足。普法宣传教育的形式、措施、方法等变化不大，学法用法效果与预想有一定差距。三是统筹协调职能发挥不够。科学调动和优化配置资源的机制不够完善，普法工作上下衔接，横向联系不够，还没有充分发挥出最大效用。
下一步，我局将继续按照法治政府建设工作要求，大力推进本单位法治建设工作。一是注重思考。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，全面贯彻落实依法治国新论断新部署，坚持学思结合，坚持学用结合，寻找规律，破解瓶颈，总结提高。二是创新方式方法。将普法与市商务局的职能职责、具体工作统筹推进、统筹落实，加强普法学习、活动的针对性和实效性。三是加强组织协调。在各科室之间形成合力，充分利用有限资源，共同推动普法工作落实，促进学法与用法相结合、法制教育与法治实践相结合，充分发挥普法依法治理的作用。
宝鸡商务局
2020年12月3日